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  • 補短板強弱項鞏固脫貧成效 今年基本消除絕對貧困
    日期:2019-05-29  發布:網站管理員  瀏覽:80  舉報:投訴舉報

    近日,2019年市委一號文件——《中共巴中市委巴中市人民政府關于堅持農業農村優先發展決勝脫貧攻堅推進鄉村振興的意見》出爐,以實施鄉村振興戰略為總抓手,對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,接續推動鄉村振興,抓重點、補短板、強基礎、提質量,扎實推動農業農村各項工作。落實一號文件,各地各部門將如何發力?

      ■咬定脫貧攻堅目標不放松

      ■突出重點集中攻克脫貧短板

      ■精準施策著力解決突出問題

      ■持續用力鞏固脫貧攻堅成果

      今年市委一號文件把“聚焦聚力目標任務,決戰決勝脫貧攻堅”作為第一硬任務,明確提出要確保2019年全市整體摘帽,基本消除絕對貧困,到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。

      具體目標包括,聚焦6.09萬貧困人口脫貧、101個貧困村退出、通江縣和平昌縣順利摘帽年度任務,全面推進“三位一體”就業扶貧模式,多渠道穩定增加群眾收入。統籌實施易地扶貧搬遷、危舊房改造、土地增減掛鉤等政策,建檔立卡貧困戶安全住房保障率達到100%。精準落實醫療、教育、養老、社會保險、低保、殘疾扶助等扶貧保障政策。加強脫貧監測,精準動態調整,確保2019年全市整體摘帽,基本消除絕對貧困,到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。

      具體推進中,一號文件提出要突出重點集中攻克脫貧短板,指導區縣編制年度減貧摘帽方案和扶貧專項方案。圍繞交通、水利、電力、生態等扶貧,健全縣級脫貧攻堅項目庫、年度項目實施計劃。扎實抓好東西部扶貧協作、持續推進香港扶貧各界促進會幫扶,大力支援彝區脫貧解困。加強與中國工商銀行及國家有關部委和省級部門定點幫扶對接工作。扎實開展“扶貧日”“兩新聯萬村、黨建促振興”等系列活動,廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅。

      同時,嚴格執行產業扶貧成效考核和黨政一把手離任審計制度,防止產業扶貧風險。推行區縣、鄉鎮、村社三級扶貧項目公開公示,常態開展審計監督檢查和績效評估。認真落實我市《提升脫貧質量的十條意見》,持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,整治扶貧領域官僚主義和形式主義。深入推進勵志扶貧,提高群眾參與脫貧主動性和自我發展能力。完善考核督查機制,用好專項巡視巡察和暗訪抽查成果。對國省反饋的各類問題,建立臺賬,點驗問效,推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。

      此外,對已脫貧的區縣、村和貧困戶,常態開展“回頭看”“回頭幫”,確保穩定脫貧不返貧。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持和非貧困村均衡發展等新問題,扎實做好“動態調整”和“查找補”工作,抑制貧困增量。總結推廣脫貧攻堅中的好經驗好做法,促進脫貧成果轉化。及早謀劃脫貧攻堅任務完成后與鄉村振興發展銜接的思路措施。

      ■連線基層

      貧困村和非貧困村均衡發展一起致富

      “2014年我家是建檔立卡貧困戶,頭上沒有半片瓦,借住在親戚家,存折上沒有一分存款,還借了不少賬,我心里羞愧得不行。”在通江縣唱歌鄉方山村,貧困戶張家遠說起過去的生活,不禁濕了眼眶。

      “貧困的主要原因是他家屬經常生病,家里孩子還在上學,生活、醫藥費等加起來是一筆巨大開支。”第一書記王如軍介紹,在脫貧攻堅各種政策疊加下,加上張家遠自身的努力,他家已順利摘掉窮帽。

      “政府通過易地扶貧搬遷給了我們一個家。”張家遠說,一家人從四處借住到搬進四個臥室、兩個廁所、廚房客廳一應俱全的小樓房,“住進這么好的房子,我脫貧的決心更足了。”

      鉚起勁干的張家遠,四處借了點錢,買了兩頭牛,轉手賣了掙點啟動資金后,他和妻子扛著鋤頭、背著背簍到山林里開荒,建起了養雞場,“如今有8頭牛,雞也養了兩百多只,現在我家一年穩增收3萬多元,還了賬,也脫了貧。”

      “通江縣今年要摘帽,方山村雖然已經脫了貧,但我們仍要像一號文件要求的那樣,常態化開展‘回頭看’‘回頭幫’,確保穩定脫貧不返貧。”王如軍說,同時,村里還在積極謀劃鄉村振興的思路措施。

      貧困村發展得熱火朝天,非貧困村也不甘落后。走進平昌縣福申鄉金橋村,貧困戶侯翠華喂完圈舍里的豬牛,又去忙著打理房前屋后的花椒樹。“前幾年我們家窮得飯都吃不上,打點零工不夠醫藥費,日子都不知道怎么過。”侯翠華說,這兩年,村里來了駐村工作隊,她家也有了幫扶干部,日子總算好過一點。

      “金橋村是非貧困村,但也有貧困人口,為了不讓脫貧攻堅路上掉隊一人,我們因戶施策,給每戶貧困戶制定了幫扶措施。”第一書記羅禹認為,今年市委一號文件提出要研究非貧困村均衡發展是十分有必要的,避免了貧困村吃得撐、非貧困村吃不飽等新的不平衡。

      據了解,我市早就出臺非貧困村均衡發展實施方案,要求對照貧困村“一低五有”標準,平衡貧困村和非貧困村在關注程度、資源配置、力量保障等方面的差距,因地制宜,精準規劃實施短板項目,切實解決基礎設施不完善、公共服務水平低等群眾關注的熱點問題。不斷壯大集體經濟,充分利用電商扶貧、旅游扶貧、資產收益等產業扶貧新模式,逐步推進非貧困村集體產權制度改革、集體經濟股份合作制改革,盤活集體資產資源,探索集體經濟發展路徑,不斷壯大集體經濟。


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